总体来看，叶涵的意见已经非常温和，非常顾全大局。

这事的涉及面实在是太广了，风声最终还是不可避免地传开。

到了这个地步，霍强干脆也不瞒着了，直接在基地内部公开情况，把意见征集范围扩大到全基地。

战士们听到这个消息，顿时一片哗然——但凡脑子正常，谁也不希望脑子里多个不定时炸弹，来自基层的意见迅速淹没了基地司令部。

总之就是一句话：不愿意！

从国家的层面来讲，确实有使用保密程序的必要，但是从个人的角度来讲，却是完完全全的另外一回事，国家就是再有必要，也不能完全不顾基层的呼声。

霍强将所有意见整理之后上报北都，之后就是静待消息，但是战士们却怎么也平静不下来，一些不利的流言开始在基地中出现。

基地立刻展开了一场针对流言的内部整顿，把不的苗头狠狠地打压下去。

北都虽然没有消息，可是北都也知道琼州基地的意见很有代表性，因此非常重视，集中了一批智囊仔细研究，几乎是彻底推翻此前的方案，重新制订了新的计划。

新计划出炉的时候，时间已经到了四月份。

新方案的第一步不是强制推广保密程序，而是面向全军颁布了新的保密条例。

该条例除了重申以往的条款之外，又根据实际情况，额外添加了一些内容，堪称军史上最严格的保密条例。

按条例的规定，军方将各种涉密信息分成不同级别，全军官兵也按各自的职务和军衔分成不同的保密等级，任何人在任何情况下，都不应越级储存涉密信息。

注意，这里强调的重点是储存！