半月前，已经有120万流民进入的常山郡，被安置在了下面的11个县，每个县10万多人。

如今各个县都要一千兵马驻守，而且汉室百年财富都在潘胜手中，甑家不断从中山郡运粮过来，稳住这些流民大半年问题不大。

现在已是初冬，杂草枯黄，正是开荒屯田的时节。一把火可以让无数草地秃噜皮，开垦下就是田地，撒上草木灰积攒肥料，来年春天就可以种粮食。

潘胜立刻让张燕的第2师、赵浮的第3师全力开垦荒地。同时鼓励流民自行开垦荒地，开垦出来的田地三分之二归郡守府、三分之一归开垦者。而且新地免税一年，以后只收两成税。

一个男丁半年开垦50亩荒地问题不大，就能得到近17亩田地，一家五口吃喝无忧。一年免租后续只收两成租，这可是天大的恩惠。如今租地主的地，官府收3成税、地主收3成租，佃农只能得4成，租得越多亏欠的越多，一年到头一家老小的温饱都成问题。

同时传令给河间郡的高顺、中山郡的高览，让他们各抽调一个旅开垦，争取各自开垦田地8万亩。

5万多兵马、120万民众一起开荒，三个月就可以开出新田地500—800万亩。

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棍子叔本来是徐州的农户，每年租世家大族的20亩地种，可忙碌一年家人还是饿肚子，父母和女儿都饿死了。

可恨的是官吏每年用大的方升收税，官府还不停巧立名目，将各种苛捐杂税累到平民头上。

听说常山郡开荒送地，他就抱着试一试的心态带着一家老小来到了常山郡。反正徐州是待不下去了，农民根本没有活路，还不如外出试下，即使潘将军骗人大不了一死嘛！反正留在老家也是饿死。

这年头要不是没有活路，谁愿意背井离乡。

棍子叔等上万流民被分到了真定县，暂时住在城外帐篷，据说是要在此地开荒。

这天，城内来了一群甲士，也带来一车车的农具和粮食。

很快，流民们被安排成一列列领取东西。

“下一个！”一个肩膀上一杠两星的军官叫道。

棍子叔后来才知道那一杠两星是中尉军衔，军官是个副连长。

“小的棍子拜见军爷，徐州人。”