四月下旬，章惇提请恢复免役法，他先让相关部门分析免役法和差役法的优缺点，结果有部门讨论了几天也没有结果。蔡京对章惇道：“采取熙宁原有的新法实行就可以了，何必进行讨论！”

章惇深以为然，月底便恢复了免役法。闰四月初，在各路恢复“提举常平官”，以陆师闵等担任。提举常平官是神宗时，为推行新法，在各路新设的官员，职掌各路役钱、青苗钱、义仓、赈济、水利、茶盐等事。“提举常平官”的恢复，意味着新法的全面恢复已经启动。

八月，恢复免行钱，前面说过，宋代除向工商行户收取商税外，官府需要的物料人工，都向各行摊派，各行户苦不堪言。新法改为用钱折算，称为“免行钱”，所以“行”读音为“hang”，意思是行业。

公元1097年十一月，恢复市易法。

公元1099年八月，章惇等将所有应该恢复的新法重新整理，命名为《新修敕令式》，章惇在赵煦面前宣读了一遍，赵煦听到恢复的新法内容，有些是神宗朝没有的，而是元佑党人的一些政策。不禁问道：“元佑党人的政策也值得采纳吗？”

章惇回答道：“可以吸收他们的一些优良做法。”

从新党恢复的时间进度以及章惇的回答来看，说明以章惇为首的新党，在恢复新法的过程中是慎重的，也是从实际出发、博采众长的，这和以司马光为首的元佑党人，一上台后，不到一年时间，不管新法优劣和已经推行二十年的实际情况，将新法一股脑儿全部废除，两者之间真是有天壤之别。可惜的是，章惇就是因为坚持改革，支持新法，被后世很多史学家认为是奸臣，岂不冤哉？

九月，官制也恢复了元丰年间的制度。

佐料：章惇其人，我们从两则典故中，可做侧面了解。

《宋稗类钞》卷三记载：神宗时，陕西用兵失利，神宗大怒，从宫内出手诏要斩某位管理漕运的官员，应该是后勤工作没做好吧。

第二天，神宗问宰相蔡确：“昨天朕批出斩某人，办好了吗？”