武德二年（619年）四月十七日，唐朝朝廷派遣大理卿郎楚之去安抚山东地区，秘书监夏侯端安抚淮左地区。

“山东地区”指的是太行山以东的广大区域，主要包括今天河北省大部（窦建德的势力范围）、山东省（隋末农民起义的重要发源地之一）、河南省东部地区（靠近王世充的势力范围）以及淮河以北的江苏地区，属于淮左的一部分。

这一地区在隋末唐初是重要的战略要地，因其地理位置重要、人口密集、经济发达，成为各方势力争夺的焦点。

在唐初“淮左地区”指的是淮河以东、以南的广大区域，主要包括今天的江苏省淮安、扬州、泰州、南通等地以及安徽省合肥、滁州、芜湖、马鞍山等地。这一地区在隋末唐初是重要的经济和文化中心，同时也是各方势力争夺的战略要地。

山东地区和淮左地区（今江苏、安徽一带）是当时重要的战略要地，山东地区靠近河北窦建德的势力范围，而淮左地区则是王世充、杜伏威等割据势力的活动区域。为了稳定这些地区，防止割据势力进一步扩张，唐朝朝廷决定派遣重臣前往安抚，以争取民心，巩固统治。

前往安抚山东地区的大理卿郎楚之，字子奇，是恒州井陉（今河北）人。他最初在隋朝任职，担任左翊卫，因军功被授予朝散大夫的职位。隋朝大业末年，他担任建威长史。后来，宇文化及杀害隋炀帝后，任命他为黄门侍郎。之后，他跟随王世充，被任命为尚书左丞。公元618年，郎楚之归顺唐朝，被任命为谏议大夫，并封为温县郎。在唐太宗贞观年间，他历任交州都督，以清廉谨慎着称。后来，他转任益州大都督府长史。

公元646年，他兼任左庶子，与右庶子杜正伦共同掌管机要事务，轮流值班。后来因故被免职，不久又被起用为常州刺史，最终在任上去世。

在唐朝的统一战争和稳定局势的过程中，郎楚之承担了安抚山东地区的任务。山东在当时是一个战略要地，局势复杂多变。郎楚之凭借自己的才能和政治智慧，采取了一系列措施来稳定当地的社会秩序，恢复经济生产，使山东地区更好地融入唐朝的统治体系之中。

夏侯端（？—627年），寿州寿春（今安徽寿县）人，是梁朝尚书左仆射夏侯详的孙子。隋朝时期，他担任大理司直一职。唐高祖李渊在未显达时，与夏侯端有旧交，等到李渊登基后，便提拔他为秘书监。

唐朝武德初年，河南道安抚大使任瑰即将赴任，临时任命夏侯端代理定州刺史。当时河北地区尚未平定，窦建德占据黎阳，夏侯端奉命前往招抚，结果被窦建德俘虏。

窦建德失败后，夏侯端重新被任命为秘书监，不久又升任大将军、河南道行台尚书。后来因故被免官，最终在家中去世。

夏侯端在安抚淮左地区方面发挥了重要作用。当时淮左地区局势动荡，夏侯端到任后积极协调各方关系，推行有利于当地发展的政策，致力于恢复生产和安定民心。他的努力对唐朝在江淮地区的统治巩固起到了积极作用。

根据《资治通鉴》《旧唐书》等史料记载，武德二年（619年）四月，当王世充于东都洛阳僭越称帝、建国号为郑后，原本与其维持表面同盟的窦建德立即作出强烈反应。这位出身河北的农民起义领袖敏锐察觉到政治风向的转变，隋炀帝遇弑、唐朝初立，天下鼎沸之际，王世充逼迫皇泰主杨侗禅位的僭越行为不仅打破了各方势力微妙的平衡，更暴露出其独霸中原的野心，窦建德果断与东都洛阳政权断绝外交关系，在洺州（今河北永年）召开盛大典礼，正式与王世充决裂。