王承恩目瞪口呆，久久无言。

而朱由检，已经起笔草拟诏书。

【草原都司·政令草拟】

·设“草原都司”，总辖边陲新地，属于乌兰塔拉（原科尔沁腹地）

·设都司正使一员，从二品。

·下辖三营六卫，军事主将曹变蛟，镇守北路、监护三城

·启屯垦制度，授地一万顷，分予战功军士与百姓迁徙者

·所设之“边垦三策”：兵屯、商镇、学养三策并行：

【兵屯】即军士屯边，有田可耕，战则为兵，闲则为民

【商镇】引中原富商至边地，设市井以繁交易，草原之利不外流

【学养】·设“草原学院”，为都司直属最高学堂。

·分三院：实学院、农技院、普文院

·实学院：开设数学、物理、机械制造、土木工程等基础课程，选拔少年士子为将来大明工业之用

·农技院：教授养殖、育种、奶牛培育、防疫技术，致力于打造草原优质畜牧人才

·普文院：将年龄大但又渴望知识的人招收进去，快速培养。

同时朱由检不忘在草原上大搞基建。

【基建】

·命户部拨银五千万银钞，首批修建三条铁路主干道：

乌兰塔拉—山西段（主运牛羊肉）

乌兰塔拉—宁夏段（主运煤炭+粮食）

乌兰塔拉—京师段（直通皇城，走货兼走人）

·沿线设立五座仓储中转站，三十处屠宰车间，四十六座冷藏库房

·屠宰车间建成后，日宰牛羊三千头，日产牛肉五万斤、羊肉两万斤，入库冷藏后全国冷链运输