10月29日，中秧机关南楼政策机制司会议室。

会议室里，只有七个人在场。

桌面上摆着一份标注“紧急收录”的地方来函，抬头写着：

《关于将星城市政策模型纳入制度设计平台的建议意见》

文件由潇湘省委转报，附有中秧调研组的考察纪要——一份写得极其克制但分量十足的“建议进入下一阶段”的官方措辞。

主持会议的是中央政策机制司副司长高文启，资深建制派，凡事谨慎。

他轻轻敲了敲桌子：

“这是我们第一次，收到一份由地级市直接递交的制度级提案。”

“它不是反映问题，也不是争取扶持，它是在说——他们认为自己走通了一套模型，想让中央来验证。”

众人沉默。

一名人事部联络局干部翻阅材料，语气罕见地中立：“这是一种挑衅。”

高文启笑了笑：“不，是一种申请。”

“只是这份申请的语气，比我们习惯的强了点。”

他翻到李一凡的批示页：

“不是求批，是递交。”

“不是要机会，是提供路径。”

“不是争指标，是要求进入——制度写作组。”

所有人都看向那页纸，表情微妙。

会议最后决定：将星城市建议交由政策机制第二讨论组启动前期研讨，并同时要求中组部联动调研组，建立“地方治理制度路径模板观察库”。

这意味着，星城市的名字——第一次以制度建议提供方的身份，列入国家治理内部数据库。

消息传回星城时，是凌晨四点。

赵斌第一时间拿到反馈短信，将内容截图发给李一凡。

屏幕上只有十六个字：

【材料已收，机制组建议启动并行论证。】

李一凡看完，不置可否。

他站在窗口，俯瞰城市灯火，眼中无喜无悲。

他知道，这只是开始。

真正的攻防，才刚露出火光。

与此同时，潇湘省政法委系统悄然动作。

省委政法委信息科下发一份《情况摸排建议函》，标题不显眼，但内容异常敏感：