陆肖敏锐地观察到了邓谦的变化，他知道邓谦正在犹豫不决，于是决定趁热打铁，继续说道：“邓兄，我理解你的顾虑。如果你选择出海，我绝对不会阻拦你。毕竟每个人都有自己的选择，我尊重你的决定。但是，如果你愿意前往上京城，我可以向你保证，你的安全绝对不是问题。而且，我相信我们的陛下也一定会以礼相待，给予你应有的待遇。”

陆肖稍稍停顿了一下，接着说：“不仅如此，我们还计划成立一个全新的部门——政事院。而邓兄你，正是担任这个政事院院长的最佳人选。你的才华和见识，我都非常钦佩。我相信，在你的领导下，政事院一定能够发挥出巨大的作用，为国家的繁荣昌盛贡献力量。”

这个政事院是陆肖借鉴现代世界的政协制度，经过深思熟虑琢磨出来的。随着夏国的不断发展壮大，将来占领的地方也会越来越多，那些被征服国家的人才，正好可以将他们聚集到一起。这样一来，既可以展示我们夏国的广阔胸怀，又能让这些人才为国家出谋划策，岂不是一举两得？

邓谦听闻后，脸上露出好奇之色，他不禁追问道：“陆贤弟，这政事院究竟是做什么的呢？”

陆肖略作思考，脑海中迅速闪过现代世界关于政协的相关信息，然后组织了一下语言，解释道：“这政事院啊，它可是有着重要职责。它主要负责对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行深入探讨，以找出决策执行过程中可能出现的关键问题。”

他顿了顿，继续说道：“不仅如此，政事院还会通过提案、视察、调研等多种方式，对各个部门的工作提出有针对性的意见和建议。这样一来，就能促使各部门不断改进工作方法、提高工作效率，并且确保他们依法依规行政。

小主，

对于政治、经济、文化以及社会生活中的重要问题，还有百姓普遍关注的焦点问题，都需要展开深入的调查研究。通过这样的方式，可以真实地反映社情民意，为国家和地方的发展提供有价值的意见和建议。

而政事院的成员们，他们来自社会的各个行业，具有广泛的代表性和专业性。这些人都是各自领域的精英和专家，他们凭借着自身深厚的专业知识和丰富的实践经验，为国家和地方的发展贡献着自己的智慧和力量。

不仅如此，政事院的机构设置非常完善，从中央的朝堂到地方的州、县，都设有相应的分支机构。这样一来，无论是国家层面的重大决策，还是地方的具体事务，都能得到专业的智力支持和决策参考，从而推动各项事业不断向前发展。”

当邓谦听到陆肖讲述这些内容时，他完全被震惊到了。他万万没有想到，夏国竟然要成立这样一个部门。虽然这个部门可能没有实际的权力，但它却能够参与到国家政策的制定过程中，而且其成员都是各个领域的专业人士，绝非那些只懂得夸夸其谈、不切实际的朝臣们可比。仅仅是这一点，就深深地吸引了邓谦，让他对这个部门充满了期待和向往。

邓谦心中如明镜一般，他深知若自己真的选择投降，夏国为了树立一个好的榜样，必定会善待于他。毕竟，千金买马骨的道理，他相信夏国还是懂的。然而，在此之前，他最为担忧的是会被夏国所猜忌，被限制自由，甚至可能被囚禁起来。那样的生活，对他来说，简直生不如死，还不如一死了之来得痛快。