蔡成认为，治民靠法，败敌靠术，而夺取天下则须“法术势”齐备，且一定要以势为先。

以军力之势、战力之势、独占北方九州之泰山压顶之势，可以少动许多刀兵，少死很多大汉百姓，速度比直接征伐快了许多倍不说，而且后遗症还少了很多很多。

而以法治民，却要法中有情。此非人情，亦非滥情，而是因地制宜、因时制宜，处处体现对民众的深情。

大汉百姓，本是那么纯朴。

引导他们懂法、守法、护法，绝非难事，只要法能护民，法能制恶。

反而对欺民、违法、枉法之人，一定要严刑苛法，严惩不怠。

攻城器械师准备好攻城器械，起码还要有两天时间。

所以，此时两个山地师出营保护攻城器械师搭建、安装攻城器械，蔡成已经率领童子军回营了。

回营后，蔡成叫来一众将领，以及贾诩、法正、孟达、华雄、公孙瓒等人，向他们宣布：

待入京都后，马上便开始筹建大汉军事学院。

凡未在青州军事学堂学习过的将领及谋士，均要入院学习半年。

蔡成说了如此做的理由：

今天颜良、文丑不奉将令而私自出战，就是因为他们两人虽然跟着蔡成一年多，却只是一直在履行守护自己的职责，从来没有认真学习护民军的军规军纪，根本不知道有“不得斗将”的军纪。

如此，才有今天两人违反军纪、出马斗将的举动。

为此，蔡成还专门做了自我批评，把所有的过错，都归于自己身上。

但自己现在已经是短发了，没办法割发代首，所以，蔡成直接领了十军棍，并且还要把此事通报全军。

同时，入京都后，大江以北，大汉最富饶之地，已经没有什么战事，正是这些将领入学堂淬火重造之时机。

蔡成明言，在护民军的发展过程中，他不希望任何一个人掉队。