现在美利坚各州，是可以独立立法、司法的。

冯瑞科看他们开始议论纷纷，有的义愤填膺，有的沉默不语，有的欲言又止。

直接下达通牒，高声询问道：

“现在你们选择吧，是加入大夏帝国，还是继续抵抗到底？

若是选择抵抗，大夏将不再仁慈，会血流成河。”

其中一个洋人站出来，对冯瑞科弯腰行礼过后，询问道：

“皇帝陛下，威斯康星州有意向加入大夏联邦，只是立法权是否可以商议？”

威斯康星州在五大湖西面，越过密西西比河就是北华王国。

他们州本来人口就少；

又在大夏帝国势力包围之下，所以很明智的做出选择。

但相对于美利坚联邦，大夏帝国的联邦没有立法权，让他有些顾虑。

冯瑞科见有人率先站队，知道有了突破点，对这个州长和颜悦色的说道：

“各成员国也并非完全没有立法权，只是帝国法律和王国法律两套体系。”

对于国家治理；

精细到每个地方，是有很多个性差异的。

所以各地的法律肯定也会有些不同，帝国只需要掌控主要的法律，如刑法、国家安全法等等；

而对于很多民法，可以各成员国在宪法的体系下，自己制定细则。

“谢皇帝陛下解惑，威斯康星州愿意加入联邦。”

这个州长听到详细解释后，心里舒了一大口气。

他的想法是：

既然权利相差不大，那大夏帝国和美利坚合众国，傻子都知道该怎么选。

君子不立危墙之下；

现在谁强，就投靠谁。

如果合众国能够打回来，再加入合众国也毫无问题。

“很好，你很醒目！”

冯瑞科很满意他的态度，然后看向另外四个州，露出询问的表情。

“密歇根州愿意加入……”

第二个愿意加入的州，站出来表明立场，当然也是人口较少的州。

剩下的三个州，每州人口都两百多万，他们的州长此刻全都沉默之中。

不提问题，也不同意加入，更没有否定加入。

冯瑞科知道；

这三个州是想拖延，想看看合众国能不能打回来。

也有他们自己的骄傲。

认为自己州还能组织大量军队，参与反抗。

人口多，就是任性。

“你们就在芝城等候一段时间，好好考虑一下，这段时间会给你们一个惊喜。”