缙绅大会才是罗刹最高机构，这个大会仅仅讨论沙皇继承人，没什么实际行政权力。

沙皇现在是枢密院治国，有五个重臣，分别是财政、内务、外交三大臣，陆军元帅和海军上将两名军人。

东正教大牧首也是沙皇任命，避免外国势力对罗刹的干涉。

接下来如同大明一样，有地域总督，也有特使总督，这些总督下面是省长、县令，再下来直接是村长。

与大明不同，罗刹没有官场。

从县令开始，全是贵族，非贵族只能当低阶将官，没资格当官治民，也没有科举制。

整个沙俄都是贵族在治国，实权贵族负责治地内的行政、税收和治安，有属于自己的治安军队，权力非常大。

朱微在告诉自己，可以考虑借鉴罗刹的办法，让贵族当县令，释放他们的财力，完成中枢税收，朝廷再用税赋练军，给贵族制定严格法律制约。

好胆子。

这是出身宗室的女人见识。

一个春秋大梦。

贵族这玩意在欧罗巴是实封，中原在隋朝以后，就没有实封过贵族，全是虚封，依附皇权而活，保证国家的一统，西方的实权封建制却持续到二百年后。

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实封，虚封，不是一句话能改变的，需要整个国家从思想、人文、习惯等方方面面大变。

大明若实封，大一统立刻就崩溃了，春秋战国、五代十国再现，城头变幻大王旗，混乱不可想象，比蛮夷进入中原还可怕。

西方缺一个始皇帝，东方学他们是有病。

陆天明直接把废话扔了，后面的翻译看得头大。

因为朱微无法翻译名字和称呼，字母夹杂汉字，让陆天明捋了半天。

米哈伊尔登基的时候，罗刹只是在名义上结束了混乱，罗刹内忧外患、强敌四伏，有效实行的统治只有莫斯科周围。

北方瑞典占领了七座城市，波兰占领第聂伯河流域的大片土地，克里米亚汗国、喀山、诺盖等鞑靼骑兵多次进入罗刹腹地…

除了外敌入侵，内患不断，国库分文皆无，毫无吏治可言，遍地饥殍，盗贼蜂拥而起，流匪如过江之鲫。

这种情况下，大牧首不断笼络效忠的贵族，只要贵族招募勇士，谁安定的地方，就成为谁的封地。

这一招够狠，瞬间一统全国，然后贵族合兵，一起降服四周汗国，再出兵收拾波兰，降服哥萨克。

挑拨利用哥萨克与金帐汗国后裔的关系，用他们互相完成制衡。

二十年下来，罗刹出现很多超级实权贵族，大牧首非常聪明，不给他们内斗的机会，转向东方捕奴、拓地、做生意，一起对外。

但人类的斗争是永恒的，很快贵族就分成了两个势力。

一部分依附罗曼诺夫家族，成了皇亲贵族或皇室信臣，这里面就是玛尔法太后娘家为主。

一部分成了地方超级贵族，朝廷却无法提供更多的职位，他们的诉求得不到满足，迟早是个隐患。

地方超级贵族有三家，赫洛波夫、多尔哥卢基、叶夫多基娅。

安抚他们最好的办法，就是选皇后。

米哈伊尔自己原本看准赫洛波夫家的女儿，但皇太后玛尔法拒绝了。

这时候就显出女人在对付贵族时候的智慧，玛尔法强令儿子娶多尔哥卢基家女儿为皇后，暗中却与叶夫多基娅密谋。

因为多尔哥卢基的女儿本来就病重虚弱，快死了，与米哈伊尔结婚三个月过世，玛尔法这才让儿子娶真正看好的皇后，叶夫多基娅家的女儿。

这样米哈伊尔就有了两个皇亲贵族，笼络了他们，再结合朝中任职的贵族，大家一起对付赫洛波夫。

因为赫洛波夫最强，在东边有大量的生意。

就这样，皇室娶了两个皇后，一真一假，笼络两家，干倒威胁最大的最强贵族，合理分配了权力，平衡贵族利益，且皇室还涉足了东边的生意。

阴险，毒辣，有效。