有燕虏这个大敌，这南边的半壁江山必然还要保持表面上的统一。岳冷秋与江州军相对好处置，董原毕竟明面上还控制从西到信阳，东到泗州，北到涡阳，南到庐州的千里之地——

“董原表现有功无过，要是将董原逼急了，他的危害要远远大过岳冷秋。”高宗庭说道：“但是相比较江州军能为岳冷秋一人较好的掌握外，董原还不能完全的掌握淮西形势，这对我们来说，是有利的地方……”

林缚点点头，淮西的基本盘不去触碰它，但可以利用淮西的复杂关系，使董原、刘庭州、肖魁安以及陶春之间互相牵制，不至于对淮东形成大的威胁。

相比较董原、岳冷秋，荆湖、湘潭相距较远，以远交近攻而论，给荆湖、湘潭的条件可以更宽松，以示拉拢。眼前更关键的问题，是淮东以怎么的权力框架去控制江宁？

卷十 权倾 第一百三十四章 还朝

相比起牵制岳冷秋、董原等外藩势力，淮东当前还面临一个迫切要解决的问题，就是淮东要以怎么的权力架构，才能将江宁控制在掌握之中。

永兴帝在江宁登基，为应对当时的局势，设御营司以掌军政，由政事堂诸相兼任御营使、副使，包括京营大军也置于御营司的构架之下，政权、兵权空前集中。御营军、杭湖军、徽南军相继破败、打残，除江州军、淮西军、荆湖军、湘潭军等外藩外，淮东军几乎是南越所能控制的全部兵马。

黄锦年说道：“主公今日所执之权柄，与御营使一般无二，御营使理所当然由首辅兼任，依锦年所见，主公当以首辅兼御营使以执国政……”

林缚摇了摇头，说道：“太后在维扬邀沈戎登船同来江宁，又有意邀刘庭州、元归政回来，这以后政事堂里，有的是口角争执，我可没有精力整天跑到政事堂去打嘴仗……”

秦承祖、林梦得、孙敬轩等人对官制都不熟悉，这种话题插不上嘴，但也觉得黄锦年这个想法不靠谱。一是林缚没有那么多的精力牵涉到繁琐的行政事务之中；二来，林缚一旦出任首辅，人就无法离开江宁亲自到前线主持战事，目前在军事上，林缚的地位还无法让别人取代。

此外，林续文身居副相，与林缚同居相位，在外人眼里十分难看。

再者，在淮东内部的权力构架上，不能出现“第二人”的设置。即使将来会涉及到继承人的问题，也应该从林缚的子嗣里选，绝不应该是林续文。因此一旦林缚出任首辅，林续文必然要辞去副相，而林续文一旦辞去副相，朝堂之上又没有其他合适官位能安置他。

宋浮说道：“夫子有云‘天下之财，举归于司农，天下之狱，举归于廷尉，天下之兵，举于枢密’。于政事堂之外另设枢密使，主公委之，以掌天下兵权，既执权柄在手，又无琐事之烦。此外，政事堂之权柄，应归于诸部衙门，太后即使召元归政、刘庭州、沈戎进江宁，也不构成大患……”

“宋公所言甚好。”高宗庭对官制熟悉，心想宋浮能有此议，怕是早就有所深思。

林缚蹙着眉头，他对官制谈不上熟悉，宋浮所献之策，他要思虑一二。

淮东要控制朝政，除他与林续文、黄锦年等寥寥数人外，包括秦承祖、林梦得、孙敬轩等人，暂时都没有足够的资历跟人望去出任显职。削弱政事堂，还政于六部，由林梦得、孙敬轩等人到六部之中担任侍郎等实权职事，能避免矛盾的激化，给淮东消化江南之地提供一个缓冲的时间。裁御营司，将原有的军政体制打散掉，将军政大权集于枢密使一身，一是抓大放小，二是有利于将淮东军司植入到枢密使体系之中。